Plan Provincial Integral de Salud Mental 2026-2031.

La 7° Jornada Provincial de Salud Mental fue realizada en octubre de 2026 en el Hospital Zonal El Dique de Ensenada, Provincia de Buenos Aires) tuvo como eje principal la presentación del Plan Provincial Integral de Salud Mental 2026-2031.

Principales conclusiones y ejes del encuentro:

Presentación del Plan 2026-2031: Se delinearon las bases para los próximos cinco años con el objetivo de dar continuidad a la reforma del sistema sanitario bonaerense.
Profundización de la desmanicomialización: Se ratificó el compromiso de reducir y transformar el modelo de atención centrado históricamente en hospitales monovalentes, priorizando la externación asistida y la garantía de derechos.
Fortalecimiento de la atención general y comunitaria: Se apunta a ampliar la capacidad de respuesta y la atención de salud mental en los hospitales generales, así como la multiplicación de dispositivos territoriales y comunitarios (como los Centros Provinciales de Atención – CPA).
Enfoque colectivo y participativo: El plan fue construido de manera conjunta con familias, trabajadores, universidades, colegios profesionales y organizaciones sociales, reafirmando que el cuidado de la salud mental es una responsabilidad estatal y comunitaria.
Respuesta ante el aumento de la demanda: Se debatió sobre cómo afrontar el incremento y la complejidad de los padecimientos actuales en un contexto de transformaciones sociales y económicas, exigiendo mayores recursos para el sector.

Ejes y Objetivos Principales del Plan (2026-2031)

1. Profundización de la Desmanicomialización y Cuidados Comunitarios

Sustitución progresiva de los asilos monocovalentes: Fortalecimiento de la red de apoyos comunitarios y la creación de viviendas asistidas e intermedias para personas con padecimiento mental, garantizando su inclusión social y laboral.
Ampliación de Centros Comunitarios de Salud Mental: Apertura y equipamiento de nuevos dispositivos territoriales (destacando aperturas en distritos clave como Merlo y La Matanza).

2. Integración en Hospitales Generales

Fortalecimiento de guardias e internación: Incorporación de más de 100 profesionales especializados (psiquiatras, psicólogos y trabajadores sociales) para adecuar los hospitales generales al abordaje integral.
Ampliación de salas de internación: Adecuación de camas para la atención de crisis en salud mental en hospitales generales provinciales y municipales.

3. Abordaje Específico de la Problemática del Suicidio

Línea telefónica 0800: Extensión del servicio de atención telefónica en salud mental (0800-222-5462) para funcionar las 24 horas, los 365 días del año.
Guías clínicas y posvención: Implementación de nuevos protocolos provinciales para la prevención, abordaje oportuno y seguimiento tras intentos de suicidio, con asistencia focalizada a municipios con mayor vulnerabilidad.
Estrategias en juventudes: Continuidad del programa «La salud mental es entre todas y todos» en escuelas secundarias y potenciación del Consejo Joven de Salud Mental.

4. Enfoque Interministerial, Federalismo y Participación

Articulación territorial: Coordinación entre los ministerios de Salud, Educación, Desarrollo de la Comunidad, Seguridad y Mujeres para abordar consumos problemáticos, violencias y vulneraciones de derechos.
Federalismo e integración: Transferencia de herramientas, lineamientos y asistencia técnica directa a los 135 municipios para la formulación de sus propios planes locales de salud mental.
Participación activa: Inclusión de usuarios, familias y movimientos juveniles en las decisiones y en la supervisión de las políticas públicas de salud mental.

Impacto Esperado

El plan busca consolidar un sistema sanitario integral y solidario capaz de absorber el incremento en las demandas de atención social y mental, desplazando definitivamente el viejo paradigma manicomial hacia un esquema inclusivo, territorial e intersectorial.

Consolidación de un Cambio de Paradigma Irreversible

Fin del modelo asilar: El plan ratifica el compromiso institucional de cerrar la etapa de las instituciones monoclonales/manicomiales, sustituyéndolas por una red territorial de cuidados comunitarios, viviendas asistidas y dispositivos de inclusión sociolaboral.
Sustento normativo: Refuerza la implementación efectiva de la Ley Nacional N.º 26.657 y la Ley Provincial N.º 14.580, centrando el abordaje en el respeto irrestricto de los derechos humanos y la dignidad de las personas con padecimiento mental.

Descentralización Sanitaria y Fortalecimiento Territorial

El hospital general como eje: Al incorporar profesionales especializados e infraestructura de internación en hospitales generales (provinciales y municipales), se desestigmatiza la atención de la salud mental y se simplifica el acceso oportuno.
Federalismo provincial: Garantiza la articulación directa con los 135 municipios para que cada territorio adapte los lineamientos provinciales a sus realidades y demandas locales específicas.

Respuesta Prioritaria a Crisis e Infancias/Juventudes

Abordaje permanente de emergencias: La extensión de la línea 0800 a un régimen de 24/7/365 junto con protocolos unificados de posvención responde de manera concreta a la problemática creciente de las conductas suicidas y los consumos problemáticos.
Protagonismo juvenil: La integración de programas en escuelas secundarias y el fortalecimiento del Consejo Joven de Salud Mental ubican a la juventud no solo como receptora de políticas, sino como actor clave en la prevención comunitaria.

Enfoque Interministerial y Comunitario

Salud mental como construcción social: Se reconoce que la salud mental trasciende lo estrictamente biomédico. La participación conjunta de ministerios (Educación, Desarrollo de la Comunidad, Mujeres, Seguridad) y la voz de usuarios y colectivos comunitarios consolidan un modelo verdaderamente integral y solidario.

A continuación, profundizamos en los tres pilares estratégicos clave del 2° Plan Provincial Integral de Salud Mental (2026-2031) de la Provincia de Buenos Aires:

1. Estrategias de Sustitución Definitiva de Manicomios (Desmanicomialización)

El objetivo central es consolidar la sustitución total del modelo asilar y monovalente por una red de atención comunitaria inclusiva y respetuosa de los derechos humanos.

Ejes de Implementación

Cierre y Transformación de Hospitales Monovalentes: Proceso de reestructuración de los cuatro grandes neuropsiquiátricos provinciales (como el Hospital Esteves, Alejandro Korn, Domingo Cabred y Taraborelli), reconvirtiendo sus predios e infraestructura en espacios abiertos a la comunidad, centros culturales y polos de salud integral.
Red de Viviendas Asistidas y Promovidas: Creación y ampliación de unidades habitacionales articuladas con el Instituto de la Vivienda y el Ministerio de Desarrollo de la Comunidad. Estas viviendas alojan a personas externadas que no cuentan con contención familiar o económica, brindándoles apoyos técnicos y sociales según su nivel de autonomía.
Dispositivos de Inclusión Sociolaboral: Impulso a emprendimientos productivos, cooperativas de trabajo y talleres de oficios coordinados con los Centros Comunitarios de Salud Mental, permitiendo que los usuarios recuperen su autonomía económica e inserción social.

2. Programas Escolares y Prevención en Juventudes

Reconociendo el impacto de la postpandemia, los entornos digitales y el aumento de la vulnerabilidad psicoafectiva en adolescentes, el plan ubica a las escuelas secundarias como escenarios prioritarios de prevención y acompañamiento.

Ejes de Implementación

Programa «La salud mental es entre todas y todos»: Talleres participativos en escuelas secundarias públicas y privadas bonaerenses, enfocados en la problematización del sufrimiento subjetivo, la detección de consumos problemáticos, la prevención del suicidio y la desestigmatización.
Guías de Intervención para Docentes y Directivos: Actualización de protocolos escolares para el abordaje oportuno frente a situaciones de crisis, autolesiones o vulneración de derechos, articulando de forma directa la escuela con el Centro de Atención Primaria de la Salud (CAPS) o el hospital de referencia.
Consolidación del Consejo Joven de Salud Mental: Espacio institucional de representación donde jóvenes de distintos distritos bonaerenses participan activamente en el diseño, evaluación y debate de las políticas públicas dirigidas a su grupo etario.

3. Protocolos Territoriales y Red Comunitaria

Para garantizar que la atención no se restrinja al ámbito hospitalario, el plan establece un esquema descentralizado en los 135 municipios.

Ejes de Implementación

Centros Comunitarios de Salud Mental: Dispositivos ambulatorios de cercanía integrados por equipos interdisciplinarios (psicología, psiquiatría, trabajo social, enfermería y acompañamiento terapéutico) que realizan atención individual, grupal y territorial.
Circuito de Atención Unificado frente a Urgencias:
1. Línea 0800-222-5462 (24/7): Recepción y contención primaria de la crisis, derivación coordinada o activación de dispositivos territoriales de emergencia.
2. Intervención en Hospital General: En situaciones de crisis agudas, la atención e internación breve se realiza en las salas adecuaras de hospitales generales, evitando traslados a instituciones monovalentes.
3. Seguimiento y Posvención: Coordinación entre los CAPS locales y los Centros Comunitarios para acompañar a la persona y su entorno familiar tras el alta, asegurando la continuidad del tratamiento y la prevención de recaídas.
Mesas Intersectoriales Locales: Conformación de espacios de trabajo en cada municipio entre las áreas de Salud, Desarrollo Social, Educación, Seguridad y organizaciones comunitarias para coordinar respuestas integrales ante problemáticas complejas.