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LEGISLACION UNIVERSITARIA EN MATERIA DE DISCAPACDAD.
El marco jurídico sobre discapacidad en la República de Panamá está respaldado por la Constitución, leyes de igualación de oportunidades, normativas sectoriales y convenios internacionales. Asimismo, el país cuenta con una sólida estructura asociativa y redes federativas que canalizan la participación ciudadana de los distintos tipos de discapacidad.
1. Marco Jurídico General y Legislación Nacional
El sistema legal panameño ampara la inclusión y los derechos de las personas con discapacidad a través de los siguientes cuerpos normativos fundamentales:
- Constitución Política de la República de Panamá:
- Artículo 19: Establece que no habrá fueros ni privilegios ni discriminación por razón de nacimiento, raza, clase social, sexo, religión o ideas políticas.
- Artículo 113: Dispone que el Estado promoverá la formación e inserción laboral de las personas con discapacidad física, sensorial o intelectual.
- Fuente: Constitución Política de Panamá – Gaceta Oficial
- Ley N° 42 de 27 de agosto de 1999 (Ley Equiparación de Oportunidades):
- Marco normativo principal que equipara oportunidades para las personas con discapacidad en salud, educación, trabajo, vivienda, deporte y transporte.
- Enlace: Texto de la Ley N° 42 – SENADIS
- Ley N° 15 de 31 de mayo de 2016 (Reforma de la Ley N° 42):
- Modifica la Ley 42 para fortalecer las sanciones por incumplimiento de la cuota de empleo (mínimo 2% en empresas privadas y sector público), adecuar la terminología e intensificar la accesibilidad arquitectónica y actitudinal.
- Enlace: Ley N° 15 de 2016 – Gaceta Oficial Digital
- Ley N° 23 de 28 de junio de 2007 (Creación de la SENADIS):
- Crea la Secretaría Nacional de Discapacidad (SENADIS) como entidad autónoma rectora de las políticas públicas de inclusión social.
- Enlace: Secretaría Nacional de Discapacidad – SENADIS
- Ley N° 25 de 10 de julio de 2007 (Lengua de Señas Panameña):
- Reconoce la Lengua de Señas Panameña (LSP) y regula el derecho a la comunicación e interpretación de la comunidad sorda en instituciones públicas y privadas.
- Enlace: Asamblea Nacional de Panamá – Leyes Aprobadas
2. Tratados e Instrumentos Internacionales
Panamá ha suscrito y ratificado los principales convenios internacionales sobre discapacidad:
- Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD – ONU):
- Ratificada mediante la Ley N° 25 de 2007, compromete al Estado a adecuar todo su ordenamiento jurídico a los estándares internacionales de derechos humanos.
- Consulta de la norma: Naciones Unidas – Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
- Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad (OEA):
- Ratificada mediante la Ley N° 3 de 2000.
- Enlace: Organización de los Estados Americanos (OEA) – Tratados
3. Redes Federativas y Organizaciones de Representación Nacional
En Panamá, la representación de las personas con discapacidad está articulada a través de la CONADIS (Consejo Nacional Consultivo de Discapacidad) y redes federativas privadas y comunitarias:
| Organización / Red Federativa | Tipo de Discapacidad / Colectivo Representado | Enlace u Órgano Oficial |
| FENAPEDI (Federación Nacional de Personas con Discapacidad de Panamá) | Máxima red federativa que agrupa a asociaciones de base de personas con discapacidad física, sensorial e intelectual a nivel nacional. | FENAPEDI en Registro SENADIS |
| CONADIS (Consejo Nacional Consultivo de Discapacidad) | Órgano de consulta y concertación integrado por instituciones gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil. | Consejo Nacional Consultivo – SENADIS |
| UNOPVI (Unión Nacional de Ciegos de Panamá) | Discapacidad visual (ceguera y baja visión). Promueve la tiflotecnología y la autonomía personal. | Unión Nacional de Ciegos de Panamá |
| ANSPA (Asociación Nacional de Sordos de Panamá) | Discapacidad auditiva. Enfocada en los derechos culturales y lingüísticos de la comunidad sorda panameña. | Asociación Nacional de Sordos de Panamá |
| OIP (Organización de Inclusiones y Parálisis Cerebral / Fundaciones Aliadas) | Discapacidad motora y neuromotora. Defienden la accesibilidad universal y la rehabilitación integral. | Directorio de ONGs – SENADIS |
| Olimpiadas Especiales Panamá | Inclusión social y deportiva de personas con discapacidad intelectual. | Special Olympics Panamá |
4. Entidades Estatales Ejecutoras
- Secretaría Nacional de Discapacidad (SENADIS): Entidad rectora responsable de la política pública, certificación de discapacidad y subsidios de inclusión. Sitio Web SENADIS
- Instituto Panameño de Habilitación Especial (IPHE): Institución pública encargada del subsistema de educación especial y servicios de atención temprana. Sitio Web IPHE
- Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral (MITRADEL): Encargado de verificar el cumplimiento del 2% de inserción laboral (Dirección Nacional de Empleo). Sitio Web MITRADEL
| Universidades accesibles en Panamá Universidades a Distancia de Panamá |
| #BOCAS DE TORO | # COCLÉ |
| Públicas: Universidad de Panamá (UP) (Bocas del Toro) Universidad Tecnológica de Panamá (UTP) (Changuinola) Privadas: Universidad ISAE (Changuinola) | Públicas: Universidad de Panamá (UP) (Penonomé) Universidad Especializada de Las Américas (UDELAS) (Penonomé) Privadas: Universidad ISAE (Penonomé) Universidad Latina de Panamá (ULAT) (Penonomé) |
| CHIRIQUÍ | |
| Públicas: Universidad de Panamá (UP) (Azuero) Universidad Autónoma de Chiriquí (UNACHI) (David) Universidad Especializada de Las Américas (UDELAS) (David) Universidad Tecnológica de Panamá (UTP) (David) | Privadas: Columbus University (David) Universidad del Istmo (UDI) (David) Universidad de Cartago (UCA) (David) Universidad Latina de Panamá (ULAT) (David) Universidad Oteima (David) Universidad ISAE (David – Puerto Armuelles) Universidad Santa María La Antigua (USMA) (David) |
| COLON | HERRERA |
| Públicas: Universidad de Panamá (UP) (Colón) Universidad Especializada de Las Américas (UDELAS) (Colón) Universidad Tecnológica de Panamá (UTP) (Colón) Privadas: Universidad ISAE (Colón) Universidad Santa María La Antigua (USMA) (Margarita) | Públicas: Universidad de Panamá (UP) (Chitré) Privadas: Universidad Columbus (Chitré) Universidad Latina de Panamá (ULAT) (Chitré) Universidad ISAE (Chitré) Universidad Metrop. de Educación Cs. y Tec. (UMECIT) (Chitré) |
| DARIÉN | LOS SANTOS |
| Privadas: Universidad ISAE (Metetí) | Públicas: Universidad de Panamá (UP) (Los Santos) Universidad Tecnológica de Panamá (UTP) (Los Santos) Universidad Especializada de Las Américas (UDELAS) (Los Santos) Privadas: Columbus University(Los Santos) Universidad Santa María La Antigua (USMA) (Los Santos) |
| VERAGUAS | |
| Públicas: Universidad de Panamá (UP) (Santiago) Universidad Especializada de Las Américas (UDELAS) (Santiago) Universidad Tecnológica de Panamá (UTP) (Santiago) | Privadas: Columbus University (Santiago) Universidad Latina de Panamá (ULAT) (Santiago) Universidad ISAE (Santiago) Universidad Oteima (Santiago) Universidad Santa María La Antigua (USMA) (Santiago) |
